El gobierno de Javier Milei terminó de pulir un nuevo borrador de reforma laboral que ya circula entre legisladores, cámaras empresarias y organizaciones sindicales. El documento —que el oficialismo busca convertir en ley durante las sesiones extraordinarias de enero— reescribe pilares centrales de la Ley de Contrato de Trabajo y redefine derechos, obligaciones y modalidades de contratación. Mientras las patronales celebran “modernización y previsibilidad”, desde la CGT y las CTA denuncian un avance “precario y regresivo” sobre conquistas históricas.
Se trata de un archivo PDF de 109 páginas que habría sido elaborado en el Ministerio de Desregulación, a cargo de Federico Sturzenegger, y que llegaría al Congreso en las próximas horas para ser analizado por las nuevas composiciones de ambas cámaras.
A continuación, los principales ejes del texto oficial, ya analizado por equipos técnicos de los gremios más importantes del país.
1. Despidos: polémico fondo de cese como alternativa a la indemnización
El Gobierno impulsa un mecanismo optativo para reemplazar la indemnización por despido sin causa por fondos o seguros sectoriales administrados por convenio. Se financiarían con aportes mensuales patronales, en una fórmula similar al sistema de la construcción. La base de cálculo excluye sumas extraordinarias y habilita el fraccionamiento de pagos. Para las centrales, esto “abarata los despidos y desincentiva la estabilidad”.
El esquema mantiene un mes de salario por año de antigüedad, calculado sobre la mejor remuneración normal y habitual del último año.
2. Vacaciones: más flexibilidad pero sujeta "a presiones y discrecionalidad"
El borrador mantiene el derecho a las vacaciones anuales pagas, pero habilita una mayor flexibilidad para extender, acumular o fraccionar los períodos mediante acuerdos individuales o colectivos. Las licencias deberán otorgarse entre el 1º de octubre y el 30 de abril, con una notificación patronal de 45 días de anticipación. Para las centrales obreras, se abre la puerta a “presiones y discrecionalidad empresarial”.
3. Jornada laboral: banco de horas y reorganización productiva
Los convenios podrán crear sistemas de organización por promedio, con bancos de horas, distribución de extras y francos compensatorios. El texto exige 12 horas de descanso entre jornadas y un mínimo de 35 horas semanales, pero permite fuertes variaciones internas. Las reducciones de jornada solo podrán establecerse por ley nacional, lo que deja sin efecto intentos sectoriales. Los sindicatos advierten que el modelo “descarta la hora extra tradicional y amplía la desigualdad en sectores precarizados”.
4. Servicios esenciales: mayores restricciones para los paros
El borrador endurece los pisos de actividad durante medidas de fuerza. En sectores “críticos”, deberán garantizarse servicios al 75%, y en áreas estratégicas —salud, energía, educación, transporte, telecomunicaciones, logística, banca digital— al 50%. La CGT anticipa que judicializará este capítulo porque “viola la libertad sindical y el derecho constitucional a huelga”.
5. Salarios y documentación digital obligatoria
El proyecto define con precisión qué conceptos integran la remuneración y digitaliza por completo recibos, planillas y documentación laboral. Excluye viáticos documentados y reintegros para reducir litigios. Propone, además, un mecanismo especial de actualización salarial por vía de negociación colectiva, que podría utilizarse frente a escenarios inflacionarios. Para las organizaciones sindicales, se trata de “una formalización útil, pero insuficiente sin cláusulas de garantía”.
6. Enfermedades, certificados digitales y control médico centralizado
Los certificados médicos deberán emitirse de manera digital y se crea un sistema centralizado de control de ausencias. También se endurecen los requisitos para justificar inasistencias y se acortan los plazos para configurar abandono de trabajo. En casos de ausencias prolongadas, el empleador podrá iniciar el camino hacia la extinción del contrato tras una notificación fehaciente. Los gremios alertan por “riesgo de arbitrariedad y pérdida de derechos en enfermedades graves”.
7. Reincorporación judicial
Ante un despido declarado ilegítimo por la Justicia, el trabajador podrá elegir entre volver al puesto o cobrar una indemnización. El texto redefine además la obligación de reubicar a empleados con incapacidades permanentes. Si el empleador no puede hacerlo sin culpa, se aplicará la indemnización del artículo 247; si sí puede y no lo hace, regirá el artículo 245.
8. Repartidores de plataformas: reconocimiento laboral
Uno de los cambios más novedosos es la formalización de la relación laboral entre plataformas digitales y repartidores. Se exige registración, aportes a la seguridad social, seguros y reglas de jornada y remuneración mínima. También se reconocen derechos sindicales y la posibilidad de negociar convenios colectivos específicos.
9. Actualización salarial y modificaciones judiciales
El borrador incorpora mecanismos extraordinarios de actualización salarial vinculados a la paritaria y redefine procedimientos judiciales en regímenes especiales.
10. Un cierre con fuerte disputa política
Mientras las cámaras empresarias celebran los lineamientos generales como “un paso clave hacia la competitividad”, la CGT y las CTA ultiman un documento de rechazo que anticipa un escenario de conflictividad para el verano. Las centrales advierten que la reforma “debilita la estabilidad, amplía facultades patronales y recorta garantías históricas”.
El Gobierno, en tanto, ya activó las conversaciones parlamentarias para intentar aprobar la ley durante las sesiones extraordinarias de enero, en una pulseada que promete marcar el rumbo laboral del año próximo.
EL ARCHIVO COMPLETO
El gobierno circuló un borrador de la reforma laboral que impulsará en el Congreso; los 10 puntos clave by Matías Tagliani