La Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Estatales (CLATE) y el Sindicato Panruso de Empleados de Instituciones Estatales y Servicios Públicos de la Federación Rusa protagonizaron una charla-debate para intercambiar experiencias sobre la negociación colectiva en el sector público.
Representantes de la Federación Rusa y de organizaciones estatales de Argentina, Chile, Colombia y Uruguay afiliadas a la CLATE participaron del encuentro virtual, cuyo objetivo fue promover el acercamiento mutuo y el intercambio de experiencias sobre la implementación del derecho a la negociación colectiva.
El presidente del gremio ruso, Nikolái Vodianov, abrió la jornada y destacó: “Estamos profundizando nuestros lazos de cooperación y el siguiente paso es la celebración de seminarios, consultas y conferencias en formato de webinarios”. Además, afirmó: “Hoy estamos inaugurando esta ronda de seminarios con el tema de los convenios colectivos y la colaboración social”.
También el presidente de la CLATE, Julio Fuentes, celebró la iniciativa: “Es una gran satisfacción poder estar aquí hoy, escuchando sus reflexiones y experiencias sobre un tema vital como lo es la negociación colectiva en el sector público, a dos años de que se cumplan 50 años de la sanción del Convenio 151 de la OIT”.
Por su parte, la vicepresidenta del sindicato ruso, Tatiana Shestakova, señaló: “Nos separan miles de kilómetros de océano, pero nos une una misión principal: proteger a las personas que diariamente garantizan el funcionamiento del Estado”. “Sin servidores públicos, ningún país podrá funcionar”, agregó.
¿Cómo es la situación en Rusia?
La dirigente fue la encargada de explicar cómo se lleva a cabo la negociación colectiva en el sector público ruso: “En Rusia, la ley establece que el empleado público tiene derecho a celebrar un convenio colectivo. Eso significa que el Estado participa de las negociaciones no como un jefe estricto, sino como una parte igualitaria”.
Asimismo, brindaron información sobre los convenios colectivos en Rusia la presidenta de la Organización Sindical Regional de Krasnodar, Elena Kornilova, y la presidenta de la Organización Sindical Regional de Nizhny Novgorod, Marina Aleksandrova.
Además, en representación del sindicato ruso, participaron de la reunión Sazhneva Yu. V., jefa del Departamento de Relaciones Sociales y Laborales y Colaboración Social del Comité Central del Sindicato; Ivannikova E. V., asistente del presidente del Sindicato para Asuntos Internacionales; Pantyukhova M. A., gerente del Comité Central del Sindicato; y Yury Rud, abogado principal y defensor de los derechos humanos de la organización.
En representación de Argentina, participó el secretario de Negociación Colectiva de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), Flavio Vergara, quien hizo un breve repaso del reconocimiento de este derecho en el marco normativo argentino y explicó cómo funciona la negociación colectiva estatal en el país.
Desde Pinochet hasta la actualidad
Por su parte, José Pérez Debelli, secretario de la CLATE para la Región Andina y presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) de Chile, explicó la experiencia de su país: “En nuestro país, la negociación colectiva está prohibida por nuestra Constitución desde el tiempo de la dictadura de Augusto Pinochet. Lo que hacemos, desde que recuperamos la democracia en 1990, es mantener tres niveles de diálogo con las estructuras sindicales en el Estado y el gobierno de turno: la negociación de base, la negociación sectorial y la mesa del sector público. Nuestro país ratificó el Convenio 151 en el año 2000, pero aún estamos luchando por su reglamentación”.
A su turno, Marcos Pennino, miembro del Instituto de Estudio y Formación Sindical (INESUR) de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) de Uruguay, brindó información sobre el proceso de negociación colectiva en el sector público uruguayo, un derecho reglamentado en ese país desde 2009.
A propósito, detalló: “La negociación busca mejorar las relaciones laborales y prevenir los conflictos. Se negocian condiciones de trabajo, salud e higiene laboral, capacitación y formación profesional, estructura de la carrera administrativa, entre otros beneficios. Compartir estas experiencias con los sindicatos rusos fortalece la solidaridad internacional y me llevo información muy valiosa para compartir con mis compañeros”.
En representación de Colombia, expuso el secretario de Asuntos Jurídicos de la Unión de Trabajadores del Estado y los Servicios Públicos (UTRADEC), Oscar Guateque, quien también hizo un repaso del proceso de reglamentación de la negociación colectiva en el sector público de su país.
En ese contexto, recordó: “En 1997, se reconoció el Convenio 151 de la OIT, pero realmente se materializó en un decreto en 2009. En el año 2024, nace la negociación colectiva multinivel, que reglamenta cuatro ámbitos de negociación: estatal, sectorial o de rama, territorial y singular”. Luego, explicó: “Esto permite que el movimiento sindical y que el pueblo trabajador pueda plantear, en cada uno de estos niveles, mejores condiciones de empleo para sus servidores públicos”.
También brindaron información sobre la negociación colectiva en Colombia Vladimir Valle, secretario de Negociación Colectiva de UTRADEC, y Lisep Briceño, integrante del equipo de Negociación Colectiva de la organización.