En el registro civil que funciona en el Hospital Otamendi, en la Ciudad de Buenos Aires, casi todos los días se escucha la misma respuesta: “Todavía no llegó”. Se trata de documentos, sobre todo de recién nacidos, que experimentan una insólita demora, que supera los 60 días. Hasta no hace mucho, el tiempo estimado para un nuevo DNI era de siete días hábiles, pero cambios en el Registro Nacional de las Personas (RENAPER) “rompieron” un sistema que venía funcionando. Es que primero el cambio de autoridades que se generó en febrero pasado impactó en el funcionamiento interno del organismo, ya que se dio en medio de una disputa libertaria vinculada a la provincia de Buenos Aires. Además, la implementación de esta tecnología se está dando sin pruebas previas, y en medio de un ajuste de personal y salarios de los trabajadores. Estas dos cuestiones parecen explicar los retrasos, que las autoridades prometen solucionar pero que hasta ahora están llegando a límites impensados. Por esto, en algunas provincias los registros civiles se pusieron al frente de los reclamos, y reclamando a Nación soluciones ante el malestar de la población.
Los casos de demoras en la entrega de documentos se multiplican en todo el país, y están superando los 90 días, lo que genera malestar. En medio de la puesta en marcha de un nuevo DNI, el RENAPER está experimentando demoras de importancia en todo el país, que coincidieron además con el cambio de autoridades. Es que al mismo tiempo que entraba en vigencia el nuevo documento, asumió su cargo Diego Sebastián Pérez Lorgueilleux, quien reemplazó a Pablo Santos en su cargo. Estos dos cambios parecen ser parte del clima que generó la actual “retraso documental”, nombre técnico de la situación. “El nuevo director es hombre de Diego Santilli, y llega luego del triunfo electoral de octubre, como parte de empoderamiento del ex PRO”, le confirmaron a Data Gremial al menos dos fuentes de la entidad.
El movimiento fue parte de la interna dentro del oficialismo, ya que Santos era un referente de Sebastián pareja, armador libertario en la provincia de Buenos Aires y alguien con peso en el RENAPER, ya que fue director de Asuntos Jurídicos. El cambio se dio en momentos “que Santilli estaba ‘en gracia’, y se perfilaba como el referente de La libertad Avanza en provincia de Buenos Aires”. Pero al parecer esto se enfrió. “A más de dos meses de la llegada del nuevo director no salieron los nombramientos de sus funcionarios, es raro”, remarcaron las fuentes consultadas.
Este cambio puede entenderse con el terreno perdido por Santilli en el oficialismo, incluso luego de ser la cara visible del gobierno en las negociaciones con los gobernadores por la reforma laboral. A pesar de haber salido victorioso en ambas tareas –elecciones y aprobación de la ley –su peso en el oficialismo está “en retroceso”, lo que explica el retraso en estos nombramientos. En medio de esta interna el RENAPER debe implementar un nuevo documento, que comenzó a regir el mismo mes que asumió el nuevo director.
Según se explica en la disposición publicada en el Boletín Oficial, en nuevo DNI “representa un salto tecnológico orientado a prevenir el fraude y agilizar los controles de identidad mediante estándares internacionales de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)”. Las fuentes del organismo admitieron que el nuevo sistema de toma de imágenes y de fabricación “tiene varios problemas”, en especial “en la toma de datos biométricos, que viene con una tecnología que complica el actual sistema”. “Rompieron algo que funciona”, afirmaron.
Ajuste y precarización
Las demoras en los registros civiles tiene otra cara, como la que sucedió el fin de semana largo en Mar del Plata, donde se vieron largas filas formaron en la Plaza Colón, con personas que necesitan realizar los trámites de renovación de DNI o pasaporte. La particularidad de este operativo es que, una vez realizada la operación, se puede retirar al día siguiente en el mismo puesto. Pero el valor es mucho mayor. Un dato respecto a las demoras es que se sacó de la página web el contador del trámite regular, que marcaba los días necesarios para la entrega. Hoy no hay certeza de eso.
A la interna se suma los problemas que genera el ajuste libertario que golpea a todo el Estado, del cual el RENAPER no fue una excepción. Según el último registro de empleados públicos que difundió el INDEC, el registro tiene 2.418 empleados, lo que significa una reducción “de más de 800 trabajadores desde que asumió Javier Milei la presidencia”.
Los despidos fueron denunciados en su momento, lo mismo que los bajos sueldos, dos cuestiones que hoy son un problema en el RENAPER. “Este es un organismo que exige mucho, y paga poco”, aseguró otra fuente ante la consulta de Data Gremial. En este sentido, muchos empleados cumplen turno en una o más ubicaciones, porque falta personal y los ingresos no alcanzan.
“Pasas de un puesto a otro, te exige mucho, para pagar salarios que no superan el millón de pesos”, recalcó la misma fuente. Si bien esto influye en las demoras, el personal atribuye gran parte del problema al sistema heredado por la actual gestión. “Se puso en marcha sin pruebas suficiente, con tecnología que no está extendida en el país, con trabajadores que están al límite que encima deben soportar las quejas de público”, alertó otra fuente. En este sentido, se adelantó que las autoridades afirman que hay un plan “para regularizar la situación”, pero no dicen si tardará seis meses o un año. “Todo se hace a ensayo y error en el RENAPER”, sintetizaron.
Reclamo formal
Si bien las demoras se fueron dando en todo el país, en algunos puntos se volvieron más visibles, como pasó en Neuquén, donde las autoridades provinciales del Registro Civil se involucraron en el tema. Esta semana, la secretaría de Prensa y Difusión del gobierno local emitió un comunicado donde aseguró que “ante las demoras en la entrega de nuevos DNI y pasaportes, la directora provincial del Registro Civil y Capacidad de las Personas, Mariana Núñez explicó que el método establecido por el RENAPER a través del Correo Argentino está generando retrasos importantes en la entrega”. “Esta situación es ajena a nuestro organismo, ya que como Provincia nosotros sólo recibimos la demanda de la gente y generamos los trámites, tareas que continúan desarrollándose en tiempo y forma. Tanto la impresión como la distribución y entrega depende 100 por ciento de Nación”, agregó.
Núñez expresó que “están en contacto con el organismo nacional y que hay voluntad para mejorar este dispositivo; aun así, desde la Dirección Provincial y junto al personal del área hemos activado mecanismos excepcionales a modo paliativo, entendiendo los inconvenientes que esto genera”. “Para garantizar la distribución de la documentación tramitada y que efectivamente llegue a manos de la ciudadanía hemos solicitado al Correo Argentino el rescate de la documentación para evitar que sea devuelta a las oficinas de Buenos Aires y asumimos en más de una oportunidad la entrega a través de nuestras oficinas seccionales, hecho que informamos a través de nuestros canales oficiales de difusión”, aseguró.
Por último, dijo que “de todas formas entendemos que lo correcto es optimizar el mecanismo previsto por el organismo nacional y es por ello que hemos solicitado una reunión con RENAPER y el Correo Argentino a fin de poder encaminar la situación”.